他帮球队拉赞助 澳门近海发生撞船事故

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原标题:京津冀协同发展五周年成效显著 北京PM2.5浓度创新低

  牢牢把握“都”与“城”、“舍”与“得”、疏解与提升的关系,充分发挥“一核”的辐射带动作用,持续增强与津冀协同联动……

  京津冀协同发展五周年,各项任务取得的显著成效,用北京市发改委相关负责人的话来说,“我们身在其中,受益其中。广大群众都能切身感受,有目共睹。”

  五年来,一批令老百姓看得到、感受得到的标志性成果,见证了协同发展的现实意义。

  疏解一般制造业企业2648家

  习近平总书记强调,京津冀协同发展的着力点和出发点就是解决北京的“大城市病”,核心问题就是疏解北京非首都功能。五年来,北京“疏解整治促提升”专项行动取得了一批标志性的成果。

  史上最严“新增产业禁限目录”出台实施,并经历两次的修订完善,北京产业的“白菜帮子”迅速剥离。据市发改委相关负责人介绍,截至2018年年底,不予办理新设立或变更登记业务已累计达2.16万件。批发零售、制造、农林牧渔等新设市场主体数量比重已降至21.9%。

  本市的存量疏解,也在持续发力。相关数据统计显示,截至目前,北京已疏解一般制造业企业累计达到2648家,疏解提升台账内市场581家、物流中心106个。

  高校疏解也在稳步推进。北京建筑大学、北京信息科技大学、北京城市学院等高校新校区累计入驻师生超过3万人。医疗卫生方面,天坛医院新院区实现运行,老院区搬迁腾退,同仁医院亦庄院区扩建,友谊医院顺义院区加快建设,北京口腔医院迁建选址确定。

  此外,还建立了疏解的相关配套政策,包括京津冀产业转移对接企业的税收收入分享办法,实施疏解功能产业税收支持政策,涉及减免税费11种;出台关于加强非首都功能腾退空间管理和使用的意见,对腾退空间实施分区、分类和强度管控等等。

  PM2.5浓度创监测以来“历史最低”

  生态、交通、产业,作为京津冀协同发展率先突破的三大重点领域,五年来多个项目实实在在落地,让“协同”全面提速。

  生态领域,2018年北京市PM2.5年平均浓度为51微克/立方米,创有监测以来历史最低,比2013年累计整整下降了42.7%。这一历史性的成绩,归功于京津冀压减燃煤、控车节油、清洁能源改造等各项减排任务的合力推进,持续加强大气污染治理。

  紧密的生态协同合作,还表现在联合治水上。据市发改委相关负责人介绍,由北京、天津、河北、山西四省市政府和中交公司共同出资,联合组建了永定河流域治理投资公司,统筹推进永定河流域的综合治理与生态修复。此外,京冀两省市还共同签署了《密云水库上游潮白河流域水源涵养区横向生态保护补偿协议》,按照“成本共担、效益共享、合作共治”的原则,对密云水库上游实行生态补偿。

  交通领域,国家高速公路网7条首都放射线北京段已全部建成。京津保一小时交通圈顺利实现;市域内国家高速公路“断头路”全面消除;京津冀交通一卡通在三省市实现互联互通,发卡数量已累计超过180万张……交通领域协同发展成效,令三地老百姓都能切身体会。

  产业领域,五年来京津冀“4+N”产业合作格局更加巩固。据悉,目前曹妃甸示范区累计签约北京项目已达130余个,张北云计算产业基地累计签约项目达21个;天津滨海—中关村科技园挂牌以来,新增注册企业则达941家,注册资金102亿元。

  三地重大产业合作项目成果丰硕。据市发改委相关负责人介绍,总投资74.5亿元的北京现代第四工厂项目在沧州投产,带动就业2000多人。在重大产业合作项目带动下,2015年至2018年北京到津冀投资的认缴出资额也已累计超过7000亿元。

  1683公顷腾退土地实现“留白增绿”

  “这一战略的出发点、落脚点,都是落在老百姓的获得感上的。”市委市政府京津冀协同办副主任刘伯正表示,京津冀协同发展战略实施五年,大家都能看到,也能感受得到这个“获得感”,尤其是三个得到:得到大量的绿色空间,得到更多优质的公共服务资源,得到更加便捷安全的生活服务。

  截至去年年底,北京1683公顷腾退土地实现“留白增绿”,明城墙遗址公园北侧绿地、常乐坊城市森林等一批公园向社会开放。

  通过疏解,把过于集聚的优质公共服务功能辐射到更广泛的地区,同时惠及当地更多人民群众。北京17家医院与河北20家医院建立合作关系,33项临床检验结果在京津冀296家医疗机构实现互认,20项医学影像检查资料在155家医疗机构试行共享。

  此外,就业与社保方面的协同成效,也能让老百姓真切感受到便捷。目前,三地工伤认定现场调查核实、伤残等级鉴定结果已实现互认。此外,还成立了全国首家跨行政区域人力社保服务中心,实现劳动保障监察“一点投诉、联动处理”。

  刘伯正表示,今年北京还将继续推动优质资源向河北延伸,强化就业、养老、社保跨区域政策衔接,让老百姓能有实实在在的获得感和幸福感。

  近期股市持续大涨,投资者又开始憧憬“A股春天要来了”。但在兴奋之余,投资者不该忘记,春节前两市曾有大批上市公司商誉爆雷。统计数据显示,沪深两市共有395家上市公司预计2018年度净利润亏损,其中有101家公司亏损额预超10亿元。另外,上市公司商誉减值的后遗症也在持续发酵,今年以来有超过20家公司终止重大资产重组事项。

  一家上市公司爆雷,就是A股市场中的一只“黑天鹅”。近年来,A股市场经常出现非理性波动,市场风险频现,如场外配资泛滥引发的高杠杆风险、股权质押引发的爆仓风险等,如果不及时预警与处置,“黑天鹅”很容易变成“灰犀牛”,引发资本市场系统性风险,导致股市大起大落。

  A股市场属于新兴市场,市场化与法治化方面存在很多不足之处,难免会出现一些意想不到的问题和风险。A股市场频现“黑天鹅”只是显性风险,相较于风险已暴露的“黑天鹅”事件,尚未引爆的“灰犀牛”风险反而更大,对股市稳定的潜在威胁和冲击力也更大。

  美国学者米歇尔·渥克将大概率且影响巨大的潜在危机比喻为“灰犀牛”,用以区别“黑天鹅”代表的小概率风险或厚尾风险。“灰犀牛”作为大概率风险,在出现风险苗头时,人们往往视而不见或掉以轻心,一旦风险积聚如同狂奔的灰犀牛迎面扑来之时,危机就会瞬间爆发。

  从宏观层面看,目前A股市场“灰犀牛”主要体现在以下方面:一是商誉减值过度,引发上市公司业绩大面积爆雷。截至2018年三季度,上市公司商誉已累计高达14486亿元,比5年前翻了8倍多。就目前两市973家上市公司2018年业绩预亏情况看,预告业绩变动的原因中包含商誉减值的上市公司多达246家,占比25.28%。商誉减值已成击垮上市公司业绩的最冷“杀手”。二是股权质押过度。虽然目前A股市场股权质押的总体风险可控,但对股权质押过度的风险仍不可掉以轻心。质押比例较大、质押规模较大的上市公司,一旦遭遇股市异常波动,很容易引发平仓抛售甚至股东地位变更的风险,对股市形成强烈的负面效应,进而加速股价下行,形成恶性循环。三是上市公司债务风险。2018年以来,神雾环保(300156)、富贵鸟、ST中安、凯迪生态等多家民营上市公司出现债券违约,引发信用风险。四是杠杆过度。尽管目前的监管政策保持高压状态,但近期场外配资却有死灰复燃迹象,有一些配资公司借助信托、银行的渠道暗中为客户提供配资。五是限售股减持过度。限售股减持长期困扰A股,主要在于一二级市场估值瀑布形成的跨市场套利机会。

  从微观层面看,前一段时间各种上市公司风险暴露得较为频繁,主要体现在以下几个方面:一是存货信息披露风险。部分上市公司出现“业绩巨亏”和“库存离奇失踪”相关联的情况,如獐子岛(002069)、皇台酒业等。二是不当关联交易风险。以利益输送等为目的的不当关联交易会让上市公司遭受巨额损失,乐视网(300104)的危机就是明证。三是激进投资与理财不当的风险,比如上海莱士(002252)等“股神级”上市公司炒股导致巨亏、国民技术(300077)理财被骗等。

  上市公司层面的风险与市场整体风险是交织在一起的,股权质押过度、商誉减值过度、债务违约等不但会给上市公司造成损失,也会引发市场系统性风险。而上市公司的风险管理现状又确实令人担忧。国资委从2006年开始在央企试点全面风险管理,并于2010年全面推行。自2007年以来,上市公司也开始关注和重视风险管理工作,制定了风险管理制度。但除央企外,其他上市公司的风险管理制度只是自发制定,自发对外披露,并无硬性规定。而且,很多上市公司的风险管理制度只是纲要性的,缺乏执行力。一旦市场风险大量积聚、显化及蔓延,不但会导致上市公司估值的大幅缩水,也会影响股市的健康稳定发展。因此,化解“灰犀牛”风险,需要在监管层面与上市公司层面建立相应配套的风险预警与管理机制,对潜在市场风险及时预警和处置。

  朱邦凌(财经评论人) 编辑 汪世军 校对 李铭