汇生财富 共16人被禁赛

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人工智能朗读: 张燕生指出,《规划纲要》对深圳作出了明确定位、赋予了重大历史使命,要求深圳发挥作为经济特区、全国性经济中心城市和国家创新型城市的引领作用,加快建成现代化国际化城市,努力成为具有世界影响力的创新创意之都。

原标题:国家发改委学术委员会原秘书长、中国国际经济交流中心首席研究员张燕生:

期待深圳成为具有世界影响力的创新创意之都

“作为‘一国两制’框架下出台的《粤港澳大湾区发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》),也是三个单独关税区之间的《规划纲要》,主题词凸显粤港澳全方位合作与大湾区建设,是中国规划史上乃至世界规划史上第一个,具有重大意义。”《规划纲要》正式出台,参与研究粤港澳大湾区建设蓝图的国家发改委学术委员会原秘书长、中国国际经济交流中心首席研究员张燕生在接受本报记者专访时指出,建设粤港澳大湾区对深圳来说是重大机遇,《规划纲要》也对深圳作出了明确定位,期待深圳打造成为具有世界影响力的创新创意之都,在新的40年再创辉煌。

重要的体制创新和模式创新

“《规划纲要》与广东省‘十三五’规划、珠三角地区发展规划最大的区别是,这是‘一国两制’条件下推进粤港澳全方位合作的规划。很重要的基本点是合作,而且合作一定是在落实‘一国两制’基础上,尊重不同单独关税区法律框架下,依据粤港澳共同意愿推动的全方位合作规划。这是《规划纲要》最独特、重要和首位的特点。”张燕生说,《规划纲要》是在尊重不同经济主体、不同经济体制、不同发展阶段以及不同经济主权条件下编制的,在“有边有境”条件下推动人员、资金、商品跨境流动的自由化和便利化,这也是世界上最重要的体制创新和模式创新。

他具体指出,粤港澳大湾区被称为世界上最难建设的大湾区之一,具有“一个湾区、两种不同制度、三种不同货币、三个关税区、三种法律制度”的特点。在这种条件下,人员、资金、商品的跨境流动是否可以取消边界?一定是不会的。《规划纲要》尊重三个经济主体之间各自的经济主权,在有界的条件下推动自由化和便利化,最大限度地提高人员、资金、商品跨境往来的效率和便利化。

他说,《规划纲要》对粤港澳大湾区未来发展进行了非常全面、系统的规划,是国家顶层设计,是指导粤港澳大湾区当前和今后一个时期合作发展的纲领性文件。

《规划纲要》提出了粤港澳大湾区的五大战略定位,粤港澳大湾区在国家下一轮改革开放格局中将扮演怎样的角色呢?张燕生认为,粤港澳大湾区将是国家未来发展新的动力源和科技创新的策源地,从创新的角度来说,将是国家整体科技创新、体制创新、文化创新先行先试的示范区。

全方位对标世界著名湾区积极探索通向未来之路

张燕生指出,《规划纲要》对深圳作出了明确定位、赋予了重大历史使命,要求深圳发挥作为经济特区、全国性经济中心城市和国家创新型城市的引领作用,加快建成现代化国际化城市,努力成为具有世界影响力的创新创意之都。

他认为,要把深圳打造成为具有世界影响力的创新创意之都,首先深圳在科技创新方面应全方位对标旧金山湾区,在现代金融方面全方位对标纽约湾区,在现代制造服务方面全方位对标东京湾区,并与这三大著名湾区建立起全方位的合作机制。

他建议,对深圳来说最重要的是与世界三大著名湾区间建立起开放包容共享合作的新机制,并着力吸引旧金山湾区、纽约湾区、东京湾区的总部经济、功能性分支来到深圳、扎根深圳。

“我们期待,未来的深圳,充满了旧金山人、纽约人、东京人,他们不断地来深访问、开会、交流,并希望有大规模技术移民,落户深圳,改变深圳的科技创新基因。”他充满期待地说,希望深圳未来贯彻落实新发展理念,在创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展方面积极探索,作出示范。

增强核心引擎功能发挥更大的引领作用

“《规划纲要》不仅对深圳作出了明确定位,同时明确提出深圳作为粤港澳大湾区的四大中心城市之一,要发挥作为区域发展的核心引擎作用。”张燕生指出,深圳在科技创新方面优势明显,希望深圳发挥出更大的引领作用。

他特别指出,科技创新是第一驱动力,《规划纲要》明确要求粤港澳大湾区要建设成为国际科技创新中心,强调要构建开放型区域协同创新共同体,并提出推进“广州-深圳-香港-澳门”科技创新走廊建设,这是《规划纲要》第三个重要特点。深圳在这方面大有可为。

“你会发现,粤港澳大湾区四个中心城市、七个节点城市之间差异非常大。”他具体分析指出,举例说,从研发强度来说,2017年,广东省的研发投入强度是2.5%,香港是0.73%,广州是2.5%,深圳达4.13%,投入创新的资金高达900亿,研发投入强度大。深圳是粤港澳大湾区最有创新活力的地方,这也是深圳发展最快的原因。但有几个基础要素制约深圳发展,比如说,深圳优质高等教育不足,基础性原发性创新依然是短板,等等。香港有国际一流大学,广州有国内一流大学,四大中心城市之间虽然差异性非常大,但合作的互补性、效果和效益也非常大,如果强强联合,将起到1+1+1+1>4的积极作用。

他建议深圳在粤港澳大湾区建设中,积极贯彻落实五大发展理念,并在推动高质量发展、建设现代化经济体系和实现治理现代化这三个方面取得新突破,增强核心引擎功能,增强对周边区域发展的辐射带动作用。

“深圳作为经济特区,在新的时代,抓住粤港澳大湾区建设重大机遇,打造推动高质量发展、建设现代化经济体系、实现治理现代化的典范,深圳在新的40年再创辉煌值得期待。”他说。

(深圳特区报北京2月24日电 记者 李萍)

[责任编辑:刘婷]

大毒枭邓军(化名)在落网后,虽然拒不承认自己贩毒的事实,但对于和他“对阵”6年之久的渝中区公安分局禁毒支队民警是服气的。特别是审讯他的探长刘学宏,邓军还曾在巧合之下,与这位52岁的老民警通过电话,不过他的声音一下子就被刘学宏听了出来。而随着邓军在去年年初落网,整个贩毒团伙覆灭,刘学宏也终于能睡一个安稳觉了。 有人说,每一名缉毒警察的故事,都是一部扣人心弦的悬疑剧,都是一本动人心魄的侦探小说。 老民警永远都是忙忙碌碌 在同事们的眼中,刘学宏永远都是忙忙碌碌的,说干就干,雷厉风行。2月22日上午,当上游新闻记者在渝中区禁毒支队见到他时,刘学宏刚从外地执行了任务回来,前一天晚上刚到家。连家里人也埋怨:“出差这么久,怎么刚一到家,第二天又要上班?” 19年的军人,17年的警察,从军营到警队,他的“硬汉”本色从不曾改变。而这样的性格,从他16岁跨入军营的那天起,就已开始锤炼和成长。 1983年,16岁的土家族男孩刘学宏从农村老家走进了军营,虽然处处充满了挑战,可是每次他都勇于担当,扎扎实实走好每一步。参军19年,刘学宏将部队中营级以下的职务几乎做了个遍。 2002年刘学宏转业至渝中区公安分局,他放弃了特长,选择了禁毒一线。一开始,他跟不上节奏,笔录不会做,抓捕不专业,还一度成为全队的笑话。“老刘,你可是当过营长的,连这个都不会。”在一次给贩毒嫌疑人做笔录时,同事的一句玩笑话激发了他的犟劲。刘学宏暗暗下定决心努力学习,为此他常常夜不能寐,几经思索总结出“多问、多学、多摸索”的法宝。半年后,刘学宏成了全支队询问、做笔录最快的人。有时审讯碰到难啃的骨头,都会找他,往往不出两个钟头,嫌疑人就招了,被同事誉为“审讯名嘴”。从2003年到2006年,他制作笔录300多份,手写字数达60余万字。 卧底时被毒贩用刀架脖子 作为一名缉毒民警,每一次抓捕行动都可能身负重伤,每一次卧底任务都可能再无归期。这其中的风险,刘学宏再清楚不过,但对于这份常人不能承受之重,他却总能泰然处之。 2011年,刘学宏为了摸清某贩毒组织的人员构成,需要化身为“瘾君子”与该组织中的一名毒枭进行交易。 经过几个月的准备,毒枭似乎是放下了戒心,约定刘学宏在城郊一处旧工厂当面交易。可一见面后,毒枭突然拔出匕首架在他脖子上:“你是警察,我认识你!”情况突变,生死一瞬间!多年的经验告诉刘学宏,自己的身份并未暴露,对方这一举动,很有可能是故意“诈他”。一想到这里,刘学宏面露怒色,从怀里掏出一沓钞票摔在桌子上,大声呵斥道:“锤子个警察,老子是来发财的,我看你才像警察!”被刘学宏的气势震住,毒枭转怒为笑:“开个玩笑,你还当真?做我们这一行,不小心不行啊!”随后,“交易”在刘学宏的预料下正常进行,并收集到了最关键的情报,该贩毒组织也在5个月后被一网打尽。? “犯罪分子都很狡猾,而有些更是穷凶极恶,缉毒民警随时都有性命之忧。”刘学宏回忆起几年前的一个秋天,一个拎包贩毒的毒贩被刘学宏和另一位民警紧逼,逃窜至辖区里的一个死胡同。原本以为已是瓮中之鳖,但此时,他却从后腰掏出一把砍刀,在空中乱舞一通,大喊道:“快滚开!谁敢上来我就弄死谁!”刘学宏几乎是不假思索地一个箭步冲上前去,一只手抓住挥舞的砍刀,一只手扼住毒贩的喉咙,一个扫堂腿将毒贩制服在地。该犯罪分子落了网,而刘学宏的左手却被砍伤,伤口从掌心延至前臂,险些割破静脉。 接电话就听出对方是毒贩 讲到最令刘学宏振奋的案子,他说应该是去年抓获跨境作案大毒枭邓军(化名),成功破获跨国运毒大案。 毒枭邓军就是渝中区人,他常年在境外活动,作为贩毒集团的首脑,操控贩毒活动。6年来,渝中警方破获的由邓军组织的贩毒案件有8起,共抓获嫌疑人12人,总量28公斤余,但每一次都无法抓住邓军。6年里,作为案件负责人的刘学宏多次与其周旋,经常都是无功而返。尽管如此,刘学宏并未灰心,“他们晚上活动,咱们就守到天亮;他们分批输送,咱们就盘查每一辆车;他不露面,咱们就把整个地区翻个底朝天!” 在这6年里,邓军的日子也不好过。他也知道和他“作对”的就是渝中区禁毒支队,虽然恨得牙根痒痒,但邓军不敢轻易回重庆。可是邓军不知道的是,刘学宏等民警却对他的情况早已了如指掌,甚至他的声音,一下子就能听出来。 2014年11月,邓军让马仔张某到云南南伞开车运毒品回重庆。当张某开车经过某边防检查站时,被民警当场抓获。张某被抓后,邓军联系不上他,猜想肯定出事了,但又不知道哪个单位抓的。邓军认为,最有可能是渝中区禁毒支队抓的人,为了打探消息,他自编自演了一场戏。 邓军查找到渝中区禁毒支队的值班电话,电话举报张某运毒的线索。但哪里知道,当时接电话的正是值班探长刘学宏。“他(邓军)一开口说话,我就听出了他的声音。我当时就应付了一下,说知道了,感谢他的举报。”在回复时,刘学宏就意识到,这是邓军在探听消息。 数次运毒进入国内,都被警方查获,已经让邓军处于“破产边缘”。从2016年开始,邓军都没有从事贩毒,他认为风声已经过了,警方也会“遗忘”他,为了挽回损失,邓军决定这次“干一票大的”,亲自回重庆策划。 去年2月10日,在云南边境某边防武警卡点,大毒枭邓军在民警长达两年多的高密度布控围堵之下,终于被顺利捉拿归案。“和你们周旋了6年,最后还是栽在你们手里,我服!”面对刘学宏等缉毒民警,邓军淡淡地说完这句话,随后便闭上眼睛,陷入沉默。 在接下来的审讯中,即使犯罪证据充分,邓军依然不承认自己贩毒的事实,民警是零口供办案。“审讯时,我们经常和他(邓军)聊家常。看得出,他对我们是服气的。”刘学宏说。 扎根禁毒奋战不息,在这场风云激变、危机四伏的战斗中,刘学宏从未退缩。52岁的他可能不复当年的健硕体魄,也没有了青涩少年的影子,却让一个顶天立地的“硬汉”形象印在每一个人对他的记忆里。 上游新闻记者 谭遥 摄影 胡杰