美元势不可挡 无法重拍的明星照

来源: 南方日报网络版     时间: 2020年08月05日 01:49

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    正义网讯(记者卢志坚 通讯员白翼轩)2月20日,经持续监督,江苏靖江“9·5”长江污染环境案3800万元包含水体土壤修复费和补植复绿工程费的生态环境损害赔偿金全部到位。此前的2月1日,一审法院已判处被告单位——南通天泽化工有限公司罚金人民币1400万元并没收违法所得人民币1325万元,6名被告人也被以污染环境罪判处刑罚(本报2月20日四版曾作报道)。在此案刑事部分的办理中,泰州医药高新区检察院主动对接环保部门,推动检察机关公益诉讼与行政机关生态环境损害赔偿制度的衔接,并于2019年1月促成民事赔偿协议。

    江苏地处长江下游,长江贯穿江苏东西425公里,13个设区市中有8个沿江。全省检察机关认真落实中央关于长江大保护的战略部署,采取多项举措,推动长江生态环境和资源立体式保护。江苏省检察院与沪浙皖省市检察机关形成了《关于建立长三角区域生态环境保护司法协作机制的意见》。沿江8市检察机关联合出台《关于建立长江生态资源保护检察协作平台的框架意见》。南京市鼓楼区检察院牵头成立了由47家行政机关、司法机关、社会团体、公益组织等参与的“鼓楼长江生态环境资源保护联盟”,变“各自为战”为“协同作战”。南通市检察院成立生态环境检察中心,与上海检察机关共同打造北长江口环境资源保护联合体。

    司法办案是最直接的保护。江苏省检察机关全面履行刑事、民事、行政、公益诉讼四大检察职能,依法精准办理各类涉长江保护案件。据统计,2018年,江苏检察机关依法查办长江非法采砂、污染长江犯罪案件90起;办理长江生态环境公益诉讼案件353件,其中提起诉讼案件43件,推动清除污泥2000余吨,补种树木4000余棵,督促赔偿生态修复费用3.7亿余元。对最高检、省院挂牌督办的长江生态环境公益诉讼线索,已立案审查17件、全部履行诉前程序。

    据日本《每日新闻》报道,日俄外长在刚刚结束的慕尼黑安全会议上再次会晤,就北方四岛(俄称“南千岛群岛”)的归属问题交换了意见。会晤中,双方各执一词。日本外务大臣和野太郎会后表示,“双方交流激烈,因为我们肩负着各自的国家利益”。俄罗斯外长拉夫罗夫则再次重申,南千岛群岛由俄罗斯控制,在这一点上俄罗斯不会退缩。

    安倍态度再趋强硬

    据报道,日本首相安倍晋三近日表示,将逐步解决与俄罗斯在北部的岛屿主权归属争端。安倍表示,“解决持续73年的争端并不容易,但我们必须这样做”。

    在上月底的日本众议院辩论中,安倍强调,“北方四岛是日本有史以来的固有领土,这是日本政府的一贯立场”。

    1956年,日本和苏联签署《日苏联合宣言》,规定日俄双方同意就签署和平条约进行谈判,俄方在条约签署后将齿舞群岛和色丹群岛移交日本。安倍日前要求俄方,先将至少两岛归还日本,之后再着手就签订和平条约展开讨论。

    对此,俄方态度冷淡。据《外交官》杂志报道,虽然俄罗斯总统普京在2018年底同意就签订和平条约加速与日本谈判,但拉夫罗夫多次表示,条约谈判与领土问题无关。路透社称,俄方担心一旦将岛屿归还日本,美军将根据《美日安保条约》在争议岛屿驻军,这将对俄罗斯在东北亚地区的安全造成严重威胁。

    “近来安倍口气越发强硬,实则是在催促俄罗斯尽快采取行动,同时表明日方争夺岛屿主权的坚定立场。”外交学院国际关系研究所教授周永生在接受本报采访时说。

    筹码不足阻力重重

    日本看似对争岛底气十足,实则将在具体操作过程中遭遇重重阻力。

    “日本争岛的筹码仅限于向俄罗斯提供经济和科技支持,以帮助俄方建设远东地区”,周永生表示,但日本以经贸合作换取岛屿归属权的成功可能性不大。“领土本身就是巨大的经济利益,且争议岛屿战略地位极其重要,俄罗斯不会轻易放弃。”

    “俄罗斯如果接受日本的条件,反而可能陷入被动”,周永生指出,“考虑到经贸合作的周期性,即使俄方遵循日方提议让出两岛主权,日方也未必会如约落实全部承诺。”

    目前,日本国内民众对于岛屿之争多持悲观态度。根据日本共同社统计,虽然日本国民希望能够争得北方四岛的主权,但80%的国民认为收回北方四岛“没有希望”。

    在岛争问题上,安倍政府面临来自国内社会的巨大压力。《日本经济新闻》指出,“归还两座岛屿”已是国内舆论的底线。如果继续妥协,安倍政权将面临巨大危机。

    主动权由俄方掌控

    面对压力,在慕尼黑的会晤中,日方刻意将表述进行了修饰。共同社称,日方用“我国拥有主权的岛屿”替代了“日本固有领土”这一表述,并未强调“归还”这一概念,只强调“解决领土问题”。

    然而俄方拒绝会意。拉夫罗夫坚称,日方承认俄对南千岛群岛拥有主权是两国缔结和平条约的“绝对条件”,并重申日俄岛屿争端谈判不设期限。

    未来,即便安倍政府强硬到底,日本争岛依然举步维艰。“目前,日本仍然丧失争议岛屿的控制权,且日方‘先谈岛、再缔约’的主张与俄方相悖”,周永生认为,“即使将两岛让与日本,俄方还可以拿事实上没有划定主权归属的《苏日联合宣言》做文章。日本可能只拥有两岛的‘使用权’而非主权。”

    相关分析指出,日俄岛争必须有至少一方的重大让步才可化解。纵观全局,当下俄罗斯以静制动,掌握着岛争的主动权。

    “问题的关键在于俄方下一步如何行动。”周永生指出,“除非俄方态度有所松动,否则岛争将持续陷入死局。”



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